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    陕西省医师协会二级机构财务管理规定
    时间:2019-05-08 15:14
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             为贯彻执行《中华人民共和国会计法》,加强财务管理,规范经济行为,为二级机构提供方便、便捷的理财服务,保证二级机构各项工作的正和可持续发展,特提出如下管理规定。   

    一、财务管理原则

    二级机构是陕西省医师协会(以下简称协会)理事会领导下,负责组织本学科学术活动的非独立法人机构(以下简称二级机构)。开展相关工作的机构,不具有法人资格,不刻制二级机构印章,不设独立财务和银行账号。相关事务包括以协会二级机构名义开展的学术研究、健康研究、政策研究等课题研究报告、业务合同(协议)等由协会统一管理。其财务由协会统一设立账户并实行严格的独立核算管理制度。

    二、协会对二级机构财务管理责任

    (一)指导二级机构在开展各项活动时依法、合理地筹集、使用管理资金,厉行节约,勤俭办会;

        (二)建立和完善财务管理制度和管理程序,加强会计监督,对违规行为及时予以制止和纠正;

        (三)为各二级机构分别进行会计核算制度。由协会财务部门及时、准确、完整地报账、记账、结账,每年财务决算后及时向二级机构公开通报财务收支情况。

    三、二级机构的主任委员对二级机构执行国家及协会财务、会计制度情况负领导责任

    四、二级机构不得非法转移、虚报各项经费,不得自收自支、滥发钱物和私设“小金库”,不得将企业赞助款项收入其它单位,不得为其他单位、个人套取现金。

    五、二级机构的业务收入范围

    (一)开展学术交流、继续医学教育、健康教育和国际交流等活动取得的收入;

        (二)开展科研活动取得的收入;

        (三)承担政府委托任务时的资金;

        (四)接受单位或个人的捐赠收入;

        (五)其他合法收入。

    六、二级机构的业务收入项目

        (一)注册费收入:向参加上述活动的代表收取的参会费用或培训费用;

        (二)学术推广活动收入:在上述各项活动期间协助企业组织产品展览、展示和学术推广活动取得的收入;

        (三)资料收入:是指销售会议论文、讲义汇编或多媒体会议资料取得的收入;

        (四)其他收入:境内外机构或部门、企业、个人出于自愿,无偿给上述活动提供的资金或物资上的资助;联合主办单位、主办地政府提供的经费或物资支持;国外组织提供的支持经费;上级部门对上述活动提供的专项支持等。

    七、 二级机构业务收入的原则

        (一)二级机构的各项活动应严格遵守国家和协会的相关管理制度,按规定的范围和收费标准收费;

        (二)二级机构单独主办和开展各项活动所取得的收入由协会统一管理;

        (三)二级机构接受社会各界的资助,应建立在完全自愿的基础上;

        (四)二级机构收取各项费用,应开具符合国家规定的票据,严禁出具假发票;

    八、 二级机构业务支出范围

        (一)开展学术交流、继续医学教育、健康教育和国际交流等活动的支出;

        (二)开展科研活动的支出;

        (三)承担委托任务支出;

        (四)日常办公费用支出。

    九、二级机构业务支出项目

        (一)租赁费:会议和展览场地租赁费、设备租赁费、车辆租赁费;

        (二)食宿、交通费:会议代表、专家及工作人员餐费,专家及工作人员交通费和住宿费;

        (三)设计制作:设计费、制作与搭建费、印制费、运输费;

        (四)公杂费:会议用品购置费、邮寄费、通讯费;

        (五)资助费:获得资助人员、研究生和学生参加会议资助费、偏远贫穷地区人员参加会议资助费;

        (六)劳务及表彰费:讲课费、主持费、审稿费、评审费、表彰奖励费、专家筹备劳务费、会议现场专家和工作人员劳务费;

        (七)承办费:根据承办协议按比例或定额支付承办单位费用;

        (八)项目服务费:按协议支付活动承办机构服务费用;

        (九)缴纳的各种税费;

        (十)承担的间接费用;

        (十一) 其他合法支出。

    十、财务支出原则

        (一)二级机构的各项支出应严格遵守国家和协会的相关管理制度,在规定的业务范围内按规定的标准支出;

        (二)二级机构的各项支出要取得合法有效的原始单据,报账要及时(票据有效期三个月内,跨年度票据必须在下年1月份报账);

        (三)二级机构开展各项活动时应按照勤俭办会、合理安排的原则,严格按批准的预算控制支出;

        (四)二级机构主任委员或被授权人负责对其财务支出审批签字,按协会规定程序报销;

        二级机构开展各项活动应按规定编制并报批协会财务预算,活动期间严格执行财务预算,活动结束后及时编制并报批财务决算。

    十一、预算的编制和审批

        (一)年度工作预算的编制和审批:

        二级机构负责资金管理的经办人员应于每年12月15日前,根据下年度工作计划编制年度工作预算,包括:办公费用、科研基金、购置固定资产等支出。年度工作预算经主任委员签字后,报协会职能部门汇总核实,财务部门审核后由协会领导批准后执行。

        (二)活动预算的编制和审批:

    协会与二级机构共同组织或协会委托承办单位与二级机构共同组织的各项活动,应在活动前二个月,由协会职能部门会同二级机构经办人员,按协会制定的统一预算表格完成预算编制工作,经协会职能部门审核后,上报协会领导批准后执行。

    (三)工作会议预算的编制和审批:

    二级机构召开常委会、全委会、审稿会、筹备会、总结会等工作会议,应在会议前两周,由协会业务部门或二级机构经办人按协会制定的统一预算表格完成预算编制工作,经协会业务部门和财务部门负责人审核后,上报协会领导批准后执行。

    十二、活动决算的编制和审批

        在活动结束且所有收入均到账、所有支出均结清后一个月内,由协会财务人员或委托承办单位财务经办人员按协会活动决算表进行决算,经协会职能部门和财务主管审核后,上报协会领导批准后结账。

    十三、二级机构所有收入以满足开展业务活动为中心

        协会根据国家现行规定,收取10%的协会事业管理和发展资金。项目结束后其费用结余部分30%用于协会的建设与发展70%用于二级机构的建设与发展。二级机构事业发展资金不得以任何理由转移至协会外其他银行账户。

    十四、报销票据签批手续

    (一)二级机构申请活动经费和报销时应填写协会统一印制的《费用申报单》,并由主任委员、经办人、协会职能部门审核签字,协会主管领导批准后领取或者报销经费。

    (二)二级机构在5000元以上的支出应统一使用协会支票或汇款形式支付,支票使用后应在30日内办理报销手续。未办理前期活动经费报销手续的不予批准申领后续备用金和相关活动经费。

    (三)报销票据规定:报销所持有的各种原始凭证(单据),必须合理合法,具备以下基本要求,否则不予受理。

    1、发票必须盖有“税务监制”章或省、市财政部门统一票据。

    2、要有凭证的名称和填制的日期。

    3、填制凭证单位公章和单位名称要一致。

    4、发票付款单位为陕西省医师协会。

    5、经济业务内容、数量、单位和金额。

    6、凡填写大写和小写金额的原始凭证,大写小写金额必须相符。

    7、经办人签名及注明用途。

    8、凭证不得涂改,对于印章不全、字迹模糊、白条等不予受理。   

    9、支付劳务、专家报酬等要填写陕西省医师协会支出单,栏目包括领款人姓名、工作单位、身份证件号码、领款项目、金额和领款人签字几项。并按照《个人所得税法》规定缴纳个人所得税。

    10、现金支出范围为劳务费、讲课费、差旅费等,除此之外支出金额超过2000元,由银行转账付款。

    十五、每年12月15日为协会财务年终结算截止日,各二级机构需在此之前结清当年的活动经费事项

        协会财务部门根据结算截止日前的数据,负责将各二级机构的年度收支情况做出统计,并以书面形式向各二级机构主任委员提供年度财务收支情况。

    十六、固定资产管理

        二级机构固定资产是协会固定资产的重要组成部分,统一按照协会固定资产管理规定执行。二级机构主任委员在换届时,主任委员应对本机构所属固定资产进行盘点和交接。交接双方应共同在资产交接盘点表和交接单上签字,报协会资产管理备案核查。

    十七、财务收据的领取和保管

    (一)二级机构使用财务收据由协会财务部门统一购买交二级机构使用并接受协会的监督和检查。

    (二)二级机构领用财务收据由总干事负责保管,不得随意放置,不得丢失。由于保管不善等人为因素造成的缺页、丢失等,对有关人员进行处罚;情节严重的,追究该二级机构负责人的责任。

    (三)在启用整本发票前要逐联检查,发现缺联、缺号、重号、错装、漏章、错章的,应交回协会财务部门处理。

    十八、财务收据的开具和使用

    (一)二级机构向支持方、单位会员和个人会员收取的任何费用必须开具协会收据;

        (二)开具收据应按号码顺序填写,字迹清楚,不得涂改;如填写有误,应另行开具收据,并在误填的发票所有联上注明“作废”;填写错误的发票要按原顺序贴好,不得涂改、撕毁或丢失;

        (三)开具收据应按照规定的时限、顺序,逐栏、全部联次一次性填写(三联上下一致),各栏目内容应当真实、完整;

        (四)财务收据的使用张数、收费金额必须与发出证书数目一致;

        (五)财务收据不得转借、转让,不得拆本使用,不得自行扩大使用范围;

        (六)二级机构使用财务收据实行每月一结,每月25日之前将收到的全部钱款和使用收入支出预算或者明细报协会财务部门。

    十九、二级机构应严格执行财务管理制度和《社会团体“小金库”专项治理实施办法》

        遵守财经纪律,严禁以任何理由虚列支出和违规挪用机构资金,或将机构收入存入其他单位账户。

    二十、二级机构坚持贯彻国家及协会有关勤俭办会的指示精神

    不追求奢华、铺张浪费办会。本着志愿支持协会工作的原则杜绝从赞助款中提取费用作为奖励。

    二十一、二级机构遵守国家有关法律、法规,严格执行会财务制度,接受相关部门包括协会的监督检查

    协会财务部门对二级机构的经济活动应及时进行监督检查,发现问题,及时纠正。

    二十二、二级机构主任委员应定期向委员会或常委会报告二级机构财务状况,接受集体的监督

    二级机构主任委员离职时,必须与接任的主任委员办理账务和固定资产交接手续。

    二十三、二级机构出现违反印章使用和财务管理规定

    协会将视情节轻重给予现任二级机构主任委员及相关责任人警告、通报批评、撤职等处分;情节严重者,禁止在协会或者二级机构系统内开展活动并移交有关部门处理。

    二十四本规定解释权归陕西省医师协会。

     

     



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